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錫林郭勒盟水利局2016年上半年工作總結及下半年工作安排
2016-10-28 16:16:00
〖發布日期:2016-10-28〗〖作者:〗
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  上半年,全盟水利工作緊緊圍繞盟委行署及上級業務部門的工作部署,創新思路、加大投入、狠抓落實,各項工作均取得較好成績,達到了預期目標,為下半年各項工作順利實施奠定了基礎。

  一、全盟水利工作會議召開情況

      全盟農牧業大會后,我局于316日在錫林浩特市召開了2016年全盟水利工作暨水利系統黨風廉政建設工作會議,會議總結回顧了我盟“十二五”水利工作取得的成績,提出了“十三五”時期水利工作思路、目標及措施,部署了2016年水利任務。盟局主要領導、各旗縣市區水利部門、各科室、二級單位主要負責人參加會議。

  會議回顧了“十二五”水利工作亮點,提出在“十三五”時期水利事業發展要將“創新、統籌、綠色、開放、共享”這五大發展理念貫穿始終,同時今后工作要從“防、護、節、建、用”五個方面入手,確保各項工作有效落實?;嵋櫬锪宋思臀ɡ┐螅┗嵋橐約叭低車撤緦ぷ骰嵋榫?,并部署了2016年全盟水利系統黨風廉政建設重點工作?;嶸?,盟局各領導就分管工作進行工作布置,旗縣水利局進行了交流發言。

  2016年是“十三五”的開局之年,做好2016年各項水利工作責任重大。此次水利工作會議的召開,為各旗縣市區開展水利工作指明了方向,也為“十三五”水利工作的開展做好了思想準備。

  二、上半年各項水利工作完成情況

  (一)飲水安全鞏固提升工程

  1、“十三五”飲水安全鞏固提升工程規劃編制情況

  根據中央和自治區安排,我盟已編制完成了《錫盟農村牧區飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃》,規劃在“十三五”期間,完成農村牧區飲水安全鞏固提升工程3950處,其中:集中式供水工程450處,分散式打井工程3500處。規劃項目建設總投資50023萬元,總受益人口10萬人。其中:列入脫貧攻堅工程1263處,投資14128.8萬元,受益人口2.3138萬人。現狀,規劃報告已通過專家審查,并征求我盟各有關部門意見后上報到盟行署審批后報自治區。

  2、2016年飲水安全鞏固提升工程完成情況

  2016年,我盟緊緊圍繞脫貧攻堅和自治區“十個全覆蓋”工程項目建設任務,計劃在全盟完成飲水安全鞏固提升工程項目建設總投資為7296萬元,其中:國家投資600萬元、自治區補貼300萬元、盟財政配套6000萬元、農牧民自籌396萬元。計劃完成新建水源井603眼,安裝自來水工程51處,發放家用改水設備596套,解決1.52萬人、41.6萬頭只牲畜;其中:解決貧困人口2716人。目前,項目投資計劃任務已上報自治區待批,盟財政已落實配套資金6000萬元,國家和自治區資金正在等待當中。

  為了如期完成“十個全覆蓋”工程建設任務,各旗縣正在積極采取一切措施,通過多渠道解決農村牧區飲水安全全覆蓋工程建設任務,上半年已完成“十個全覆蓋”工程當中的飲水水源井178眼,建自來水工程4處,完成投資2084萬元,解決了0.2萬人、4.02萬頭只牲畜的飲水安全問題。

     (二)節水灌溉工程完成情況

  節水增效項目。項目總投資1.13億元,其中國家投資1.00億元,發展高效節水灌溉面積10萬畝。按照年初制定的方案、明確的時間節點,各旗縣市區抓緊組織開展前期工作,于一至四月完成了實施方案編制、審查、批復及招投標等前期工作。5月初各項目工程陸續開工建設,截至六月末按計劃完成了總工程量的30%以上,共計完成投資4790萬元。其中多倫縣打井50眼,地面滴灌帶已全部發放完畢,完成工程量65%;太旗新打水源井80眼,鋪設輸水管網150.62km,滴灌帶1.37km,完成總工程量的70%。

  (三)水土保持生態建設完成情況

  京津風沙源治理工程水利水保項目總投資6030萬元,其中國家投資4058萬元,計劃開發水源666處,節水灌溉100處,小流域綜合治理55平方公里。按照全盟生態建設的總體部署,5月初各項目旗縣市區水利局抓緊開展水土保持生態建設,截至六月末共完成投資2061萬元,完成計劃工程量的30%以上。其中較為突出的是藍旗和太旗,藍旗完成小流域治理面積6500畝,完成水源工程35處,新建圍欄2km,共計完成總工程量92%;太旗水源工程與節水灌溉工程已全部完工,完成總工程量的70%。

     (四)小型水利工程管理體制改革進展情況

      按照國家和自治區安排,2016年全盟全面完成小型水利工程管理體制改革任務,各旗縣市水利局圍繞目標,加大了改革工作推進力度,初步完成了自治區級改革試點縣(錫林浩特市)和盟級試點(太旗永豐鎮和藍旗桑根達來鎮)改革工作。其余旗縣區正在進行底數復核、臺賬建立、產權證印制和發放等工作,小型水利工程管理體制改革工作正在緊張有序推進。

  (五)重點水利工程進展情況

   1、烏拉蓋水庫除險加固工程。水庫總庫容2500萬m3,屬大(2)型水庫,20154月開始對水庫進行除險加固工程施工,計劃總投資11080萬元。截止目前,現已開工建設副壩帽梁澆筑、準備鋼筋綁扎;主壩上游護坡部分拆除;管理房基槽開挖;工程計劃年底完工。

   2、西蘇旗烏蘭敖包水庫。水庫總庫容986萬m3,屬小(1)型水庫,工程概算總投資9923.29萬元(地方、企業合資)。初步設計于2014年批復,當年開工建設。截止目前,已經復工,計劃年底竣工。

   3、西烏旗大吉林河水庫。總庫容914.5萬立方米,屬小(1)型水庫。工程概算總投資3.15億元(地方、企業合資)。

  20127月批復,201510月開工建設。截止目前,本年度完成投資4000萬元,防滲墻完成2700 m,蓄水體開完完成300m3。

  4、阿巴嘎旗工業供水工程。總投資1.27億元(企業投入),初步設計于2011年批復,2014年開工建設。截止目前,正在積極開展施工前準備工作,未復工。

       5、西烏旗高勒罕水庫供水工程。總投資1.3億元(企業投入),初步設計于2014年批復,當年開工建設。截止目前, 征地工作已完成,管道鋪設12km,主體工程已經完工,8月底計劃供水。

  6、白旗明安圖鎮引水工程。總投資1.33億元(其中:已爭取到自治區資金4000萬元、盟級1000萬元,其余地方自籌)。初步設計于2013年批復,2014年開工建設。截止目前, 本年度完成投資2250萬元,完成12公里管道鋪設,城區內配水管網鋪設3000m,新增節門井17眼。

  7、東烏旗烏里雅斯太工業園區生活用水(二期)供水工程(企業投資)。概算總投資10.1億元,2015年批復,貯水池、配水泵站建設等二期工程已招標。截止目前,完成(二期)供水工程建設用地摘牌程序,簽訂了建設用地出讓合同,并取得了建設用地批復書,完成(二期)供水工程技術交底工作,施工單位準備進場施工。

     (六)防汛抗旱工作常抓不懈

  防汛工作:從春汛開始,盟防辦及時下發了《關于做好2016年度春季防汛工作的通知》、《關于印發2016年安全度汛工作方案的通知》、《關于2016年汛期各水庫控制在汛限水位以下運行的通知》。為落實責任,盟各級防汛抗旱行政責任人及全盟水庫大壩安全責任人在新聞媒體進行了公示。621日,盟行署召開了全盟防汛抗旱工作電視視頻會議,對全盟防汛抗旱工作進行了全面指導部署。為有效應對強降雨天氣過程,盟防汛辦及時下發了《關于應對強降雨天氣過程的緊急通知》,要求全盟各級防辦從6138時起提前兩天緊急進入汛期值班狀態。

  汛前,盟防辦分派兩個檢查組對全盟13個旗縣市(區)的防汛抗旱準備工作進行了普查,按所列22條檢查項目清單逐條詳查,外查水庫、河道、城市等防洪安全,內查預案修訂、工作部署等情況,綜合內外業對發現的問題下整改通知單,對發現的隱患要求進行限期整改。同時,結合自治區防汛抗旱檢查組和山洪災害防治項目督察組,重點對我盟南部旗縣的防汛抗旱工作進行檢查指導,并提出了整改意見和建議。

  抗旱工作:2014年抗旱應急水源工程東蘇旗與鑲黃旗已完成初步驗收工作,阿巴嘎旗基本建設完工,具備初驗條件;2015年度抗旱應急水源工程項目實施旗縣蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、錫林浩特市及西烏珠穆沁旗已基本完成建設任務,近期將組織初驗,未完旗縣東烏旗、阿巴嘎旗也已完成國家投資比例80%以上。今年2月份,盟水利局組織專家審查通過了西烏旗2016年抗旱應急水源工程建設項目方案,并對該實施方案進行了批復。429日項目完成招投標工作,目前西烏旗已完成項目建設任務的20%。

     (七)水政水資源工作有序開展

  1、最嚴格水資源管理考核工作

  根據行署辦公廳《關于開展實行最嚴格水資源管理制度考核檢查工作的通知》(錫署辦發〔201648號)及《錫林郭勒盟實行最嚴格水資源管理制度2015年考核工作方案》(以下簡稱《考核方案》)要求,組成三個考核檢查工作組于321日—26日對全盟13個旗縣市區進行了核查,通過查閱檔案、現場查看、聽取政府匯報、反饋意見等形式進行核查,完成了對各旗縣市區2015年度最嚴格水資源管理考核工作。

  2、宣傳活動

  積極開展了第二十四屆“世界水日”、第二十九屆“中國水周”宣傳活動。全盟水利系統以“落實五大發展理念,推進最嚴格水資源管理”為主題,通過刊登報紙,印發宣傳單、宣傳冊,微信平臺、電視、LED屏等媒體宣傳,入學校、企業、鄉鎮等多種形式,開展了宣傳活動。

  三、存在的主要問題

     (一)投資少、任務重。按照國家和自治區安排,飲水安全鞏固提升工程重點解決的是建檔立卡貧困人口,國家和自治區投資僅為900萬元,導致我盟財政和農牧民負擔過重,直接影響到我盟“十個全覆蓋”工程建設任務。

     (二)計劃不能按時下達,影響到工程建設進度。現狀時間已過半,自治區至今還未下達飲水安全工程年度投資計劃任務,將會影響到我盟飲水安全全覆蓋工程建設進度。

     (三)點多面廣,解決難度較大。由于我盟建檔立卡貧困人口分布面較廣,涉及的村莊較多,我盟上報的工程基本上都包含貧困人口,需要工程數量較多,投資較大。目前,由于受到國家和自治區投資規模少的影響,導致工程數量不足,解決貧困人口比例較小,將會影響到建檔立卡貧困人口的如期完成。

     (四)上級水利專項資金未足額到位或到位遲緩,影響了工程進度。如烏拉蓋水庫除險加固工程總投資11080萬元,2015年國家到位資金3718萬,實際完成投資8200萬,施工單位墊付4482萬元;2016年盟級地方配套1108萬元,現全部撥付烏拉蓋管理區,項目單位實際到賬400萬元,存在資金缺口。

  四、下半年工作措施及安排

     (一)加強組織領導,強化工作調度

  為順利完成年度工作計劃任務,我盟將進一步加強組織領導,加大工作力度,全力推進各項工作。盟水利局將定期對各旗縣工作開展情況和資金落實等情況進行督導,強化工作調度,嚴格管理,確保按時完成年度工作計劃任務。

  (二)把握時間節點,加大脫貧攻堅力度,全力推進“十個全覆蓋”工程建設

  根據國家和自治區下達的有關文件通知精神,我盟結合自身實際情況,按照全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰,如期完成“十個全覆蓋”工程建設規劃任務的總體要求,通過改造、配套、升級、聯網等措施,加快工程建設進度,確保如期完成工程建設計劃任務。

  (三)加強聯系和溝通,盡快落實項目資金

  為不影響年度建設計劃任務的完成,我盟繼續加強與上級各有關部門的密切聯系和溝通,盡快得到國家和自治區在投資上的支持。

      (四)繼續加大工作督查力度。

      為進一步推進各項工作進度,我局計劃于8月上旬成立由主要局領導任組長的4個專項督查組,對旗縣市區各項水利工作尤其是重點水利工程的實施情況、存在問題和困難進行了督查。下一步還要加強督查力度,推進工程進度,確保各項工作按時、圓滿完成。

  (五)積極與旗縣政府溝通協調,確保年度水利專項資金足額及時到位,推進工程進度。

      下半年,我局將與拖欠水利建設專項資金較嚴重的旗縣政府主要領導積極溝通協調,確保資金足額到位,努力扭轉因地方拖欠水利專項資金而導致工程進度緩慢的不利局面。

  錫盟水利局

  2016715

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